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"全国优秀人民警察"郭建军:一部"行走的法律全书"
来源:黄河新闻网    2017-11-22 11:40:49     责任编辑:武彩娇

  他是一个细致温暖的人,朋友圈里,“晒”的都是他对父母深切的爱——5月9日:“给妈妈蒸的花卷,感觉还不错。”4月30日:“明天是爸爸一周年祭日,想念父亲!”4月19日:“晒晒给老妈擀的面条”……

  他是一位优秀的公安民警,收获荣誉无数——先后荣获山西省法治宣传教育先进个人、山西省公安系统执法工作先进个人、晋城市十大政府法制标兵、晋城公安执法规范化建设十佳标兵等荣誉称号;荣立个人二等功一次、三等功一次;2017年5月,被公安部表彰为“全国优秀人民警察”。他就是晋城市公安局法制支队支队长郭建军。

  “晋城样本”背后的故事

  2009年,公安部正在全国范围内部署开展执法规范化建设,这是公安执法工作由粗放式执法向规范化执法转变的一个关键点。如何把“严格、公正、文明、规范”的执法要求落实到基层执法实践的各个环节,成为了刚刚担任晋城市公安局法制支队长的郭建军上任后的首要任务。

郭建军整理案卷

  经过深入调研,他大胆提出了以规范执法办案场所建设为突破口,带动执法规范化建设整体提升的总体思路,并结合晋城实际,制定出台了《场所分区规范设置指导意见》,在全市公安机关掀起了一场“改扩建”的热潮。那段时间,郭建军与所在单位和建设人员一起研究改建方案,一起选定建设用材,没日没夜地奔波在各个改建场所。

  “改扩建”进行半年后,晋城市115个执法办案场所率先在全省高质量、高标准、一体化完成改建任务,全国更是有近百个市、县公安机关先后组团前来观摩学习。之后的几年时间里,走出了一条具有晋城特色的执法规范化建设之路,全省公安机关执法规范化建设现场会在晋城市成功召开,晋城市公安局被省公安厅命名为全省执法规范化建设标杆单位,被公安部法制局孙茂利局长高度评价为山西公安执法规范化建设“晋城样本”。

  “就是在那年,我父亲突发脑梗,爱人知道我忙,没有给我打电话,硬是自己把老人背下楼送去医院,检查、办住院,一切都妥当了,才给我打电话。就说了一句‘你放心工作吧,有我在’,我知道,所有的理解全在里面了。”八年过去了,郭建军说起往事,泪水仍湿了眼眶。

  全省“九连冠”如何炼成?

  办案区建立了,如何抓好执法场所常态化应用,让民警变被动入区为主动入区,又给郭建军出了一道不小的难题。

  “转变民警执法理念是当务之急!”郭建军在全市公安法制部门率先组建了执法讲师团,带头深入基层一线进行巡讲,用一个个活生生的案例教育引导民警转变执法习惯。多年来,他走遍了全市96个基层派出所、79个执法办案单位,帮助民警解决执法中遇到的问题,被民警们誉为“行走的法律全书”。

  案件审核是公安法制部门一项重要的基础性工作,也是保证案件质量的关键环节。工作中,为带动和激励民警“多办案、办好案”,打造“精品案、规范卷”,他探索总结出了一系列制度措施,有效提升了全市公安机关执法质量和办案水平。多年来,经他审核过的上千起刑事、治安行政案件,无一起错拘、错捕、漏捕、漏诉,无一起提起行政复议、行政诉讼和国家赔偿。晋城公安法制工作连续9年在省公安厅执法质量和执法规范化建设考评中排名全省第一。

郭建军与同事探讨案卷

  “法制工作也必须以实战为根本,以实战为发展方向。”工作中,郭建军建立了法制部门疑难案件先期介入、热点案件执法指引、重大案件全程参与等制度规范,20余次参与全市重特大案件侦办工作,及时全面提供精确的法制指导,为案件的顺利侦破作出了突出贡献。

  “法制尖兵”心中的遗憾

  这么多年过去了,郭建军已然成为了民警身边的“法律全书”,领导眼中的“法制尖兵”,但对于家人,他却有无尽的愧疚。

  郭建军的家庭是一个典型的公安家庭,妻子儿子也是一线民警,工作也都是一样繁重。“聚少离多,是我们家的关键词。”郭建军说,“越是团聚的日子,我们越是见不着面。尤其过年时,常常是一大家子都坐在餐桌前了,我们却只能用电话给老母亲拜个年。父亲生病的这些年,我很少服侍在他身边,去年他走了,留给我太多的遗憾。如今,我只要一有空,就会回家陪陪母亲,陪她聊聊天,给她做顿饭,让遗憾少些再少些。”

  多年的伏案阅卷,郭建军落下了严重的颈椎、腰间盘突出等职业病,妻子时常会心疼地劝他申请调换一个岗位,就连朋友们也不理解,已到了知命之年的郭建军为啥还这么拼。

  “说实话,累的时候,我也想歇口气、停停脚,但这么多年了,我和公安法制结下的不解情缘,早已深深融入我的血脉,让我无法释怀,眷恋不舍。”郭建军边说边看着案头上的卷宗,用手轻轻拍拍,好似那是他多年的挚友。

  拳拳深情为人民,殷殷丹心映警徽。多年的警营生涯,郭建军一直坚守在一线;多年的矢志奋斗,他始终践行着崇高的追求。日复一日,年复一年,他带领一班人马坚守岗位、勇于担当、连续作战,各项工作走在全省前列,是晋城公安系统当之无愧的“排头兵”和“领头雁”。

 

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