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当好文明建设的排头兵——记"全省文明单位"长子县人民检察院
来源:山西法制报    2017-11-27 10:59:08     责任编辑:武彩娇

  多年来,长子县人民检察院将提升文明素质、加强文明建设、突出文明执法、传扬文明风尚作为检察工作和队伍建设的重要内容,把创建省级文明单位置于检察事业长期发展的高度。在县委和上级检察机关的正确领导下,在省、市、县文明委的关心支持下,以“把好方向、搞好服务、办好案件、抓好学习、带好队伍、打好基础”为总要求,积极打造“服务型、学习型、规范型、专业型、创新型、科技型”检察机关。着力强化文明积淀要从自身做起的理念,采取人人当教官,个个是学员等四大举措,扎实开展文明单位创建工作,精神文明和中心工作同步发展,检察业务和队伍建设齐头并进,连续两年综合考核居全市前列。“人人当教官、个个是学员”学习教育机制被列为长治市检察系统的亮点工作,受到上级机关和社会各界的广泛好评。2015年3月,长子县检察院被中华全国妇女联合会授予“巾帼文明岗”;2016年10月,被山西省文明委授予“全省文明单位”光荣称号。

  突破发展瓶颈 凝聚前进动力

  “四个到位”强化精神文明建设

  人类进步是文明的积淀,社会发展是文明的创新,民族振兴是文明的硕果。检察官既要做好强化法律监督、维护公平正义的践行者,更应该做加强文明积淀、弘杨民族文化、倡导文明执法的先行者。多年来,长子县检察院将提升文明素质、加强文明执法、传扬文明风尚作为检察工作和队伍建设的重要内容,把文明创建活动作为提升检察工作的系统工程。为此,他们提出并做到了“四个到位”:

  一是思想认识到位。长子检察工作近几年取得了有目共睹的成绩,社会形象良好。但如何突破发展瓶颈,进一步凝聚力量,是摆在院党组面前的一大课题。经过认真研究,充分酝酿,院党组一致认为:创建省级文明单位是全面提升单位综合管理能力和提高干警整体文明素质的重要载体,是促进各项检察业务持续发展的有效手段,是提升单位整体形象的“金钥匙”。因此,院党组决定“跳起来摘桃子”,将省级文明单位创建活动纳入党组重要议事日程,围绕“为干警服务,靠干警参与,让干警满意”的全员参与创建思路,于2014年全面启动创建工作。

  二是组织领导到位。为加强对精神文明创建工作的领导,院党组把创建活动摆上重要议事日程,坚持把精神文明建设作为“一把手”工程。成立了精神文明创建工作领导小组和精神文明建设办公室,配备了专人负责抓创建工作。特别是在创建省级文明单位工作中,院党组根据工作需要,先后多次调整充实领导小组成员和办公人员,为创建工作提供了坚实的组织保障。

送法下基层

  三是宣传发动到位。全院每季召开一次精神文明建设专题会议,把创建文明单位作为一项重要内容进行部署和安排。同时加大宣传力度,通过发文件、设置展板等多种形式,大力宣传创建文明单位的目的、意义、阶段工作重点及要求,增强全体人员的创建意识,营造浓厚的精神文明建设氛围。在全院上下形成了“人人都是创建主体、个个都是长检形象”的良好氛围。

  四是工作措施到位。为使文明创建工作更加规范,制定了创建省级文明单位规划,精神文明工作列入年度工作目标考核内容。创建领导小组每月研究一次创建工作,领导小组办公室每周汇总一次创建工作情况,同时加强与市县文明委的联系沟通,主动接受专项指导。一方面,按照省级文明单位的创建标准,在提档升级上下功夫,另—方面,坚持创建工作从小处着眼,从细处着手,持续开展了“争创文明科室、争当文明干警”活动,使文明创建落实到每个环节、每个岗位,做到了有计划、有布置、有检查、有总结、有表彰,保证了文明创建活动扎实有效地开展。

  人人当教官 个个是学员

  促进检察干警的文明积淀

  10月18日,长子县检察院全体干警集中收看了十九大开幕会。10月30日,张昀光检察长组织全院干警,集中学习十九大报告,融会贯通十九大精神。“认真学习党的路线方针政策,全面把握国家的大政方针,这也是我们对干警进行政治教育和文明积淀的重要内容。”张昀光对记者说。

  文明积淀要从干警自身做起,说起来容易,做起来难。长子县人民检察院的干警能做到这一点,关键是有一个能带头的好班子。从检31年的张昀光,对检察事业的热爱始终如一,对检察业务的钻研持之以恒。她从一个默默无闻的基层检察官起步,到公诉处长、检察长,身份几经变化,虽然肩上的担子越来越沉重,遇到的工作越来越繁杂,但她认真学习、刻苦钻研的精神始终没有改变。今年2月21日,在北京召开的全国检察教育培训工作会暨第四批全国检察业务专家颁证仪式上,张昀光检察长被授予“全国检察业务专家”称号。这是我省唯一来自基层检察院的“全国检察业务专家”,填补了全省138个市县两级基层检察院无“全国专家”的空白。

人人当教官

  长子县检察院始终把干警的学习教育、文明积淀放到很重要的位置。组织干警学习《公民道德建设实施纲要》、开展《检察职业道德规范》专题教育,把公民道德规范放在网页上、制成学习卡,使干警始终处在文明、道德教育的氛围之中。加强检察文化建设,丰富教育形式,改变过去说教式、灌输式的做法,通过举办“周一学习日”“读书计划”“文化沙龙”“周末讲堂”“文化之家”等形式,寓教于乐,发挥检察文化凝聚人心、鼓舞士气的作用。定期举办“道德讲堂”,以廉政文化、职业道德、团队建设等为主题,有理论高度,有身边事例,给干警以启迪和警示,筑牢了道德思想防线,提高了干警的精神境界。

  “大家好!我是公诉科干警张静,今天和大家一起学习《检察机关执法工作基本规范之刑事特别程序》。”90后干警利用PPT制作出实用美观的讲解资料,用自己在实际工作中所积累的专业知识和个人体会为全体干警进行专题讲授,并就疑难问题进行互动讨论,达到了总结、借鉴、思考、对照、交流有机结合。干警们称赞说,总以为讲座都是专家学者的专利,没想到身边的同事专业知识也挺厉害的。这是长子县检察院围绕“争当学习创新型干警、争当学习创新型处室、争当学习创新型检察院”活动,创立“人人当教官、个个是学员”学习教育机制的一个缩影。

  该院检察干警结合工作,从党纪党规、检察业务、文书规范、网络应用等多方面讲课,激发了广大干警“自学”“互学”的热情。近两年来,干警主讲52人次,学业务、比技能在机关蔚然成风。“人人当教官、个个是学员”学习教育机制得到上级检察机关的充分肯定,被树为全市检察机关亮点工作。通过这些持之以恒的活动,干警自身的文明素质得到了提升和积淀,树立起了正确的世界观、人生观和价值观,也推动了检察工作的长足发展。

  立足公正执法 牢记为民宗旨

  在执法办案中传播精神文明

  “脱下检察制服,我们也是一名普通群众,因此要带着感情去办案,时刻站在人民群众的角度公正执法、文明办案,当好精神文明的传播者。”长子县检察院的领导们向干警们再三强调。

  为加强干警的文明办案意识,实现在执法办案中传播精神文明的目标,他们采取了“软教育”与“硬管理”相结合的办法。即在加强干警政治思想教育、强化文明积淀的基础上,建立健全了党组和部门文明职责、廉洁自律、文明办案规程等十多类规章制度和管理办法,从精神文明建设到检察业务工作,从办案一线到后勤行政管理,从工作流程到机关文明建设,都有相应的制度加以规范和约束,形成了三个有效的机制:

  一是严格管理机制。对机关行政管理和业务管理实行动态考核,院里各项工作均纳入目标管理,有章可循。结合本院实际,着力构建有自身特色、有成效的内部管理、教育、监督制度体系,建立一套及时发现问题、及时纠正错误和及时追究责任的制度规范,真正做到用制度管人、管事。加强对文明执法办案活动的监督,紧紧抓住执法办案的重点岗位和关键环节,推动动态跟踪监督、“一案三卡”和文明执法档案等措施的落实。

  二是竞争激励机制。以科学的考评和激励机制,调动干警工作的积极性,营造扎实工作、争先创优、文明建设的良好氛围。坚持实行中层干部竞争上岗和一般干部双向选择制度,干部能上能下,把职务竞争引向平时的工作竞争中,并认真做好干部的培养、考察和使用工作。

  三是监督制约机制。一方面强化内部监督,严格实行案件流程管理,进一步完善了错案追究制度。另一方面,强化外部监督,自觉接受党委、人大和上级检察机关的监督。每年向人大常委会专题汇报检察工作、举办“检察开放日”活动和举报宣传周活动,征求人大代表、政协委员和社会各界的意见建议,接受社会各界的监督。创立了“五表四书三说理二听证”文明执法办案模式,使进入检察环节的案件,能公开的信息都得以公开,提高了办案过程的透明度。

  2016年9月,长子县检察院受理了两起案件,一是李某某涉嫌非法转让土地使用权案,二是刘某某涉嫌交通肇事罪案件。这两起案件后果并不很严重,检察官拟作出相对不起诉决定。但案件在当地社会影响较大,一案涉及到国家的土地法规政策,另一案涉及到群众的生命财产。为了让广大群众充分了解检察官的办案过程和法律依据,当年11月20日上午,长子县检察院对两起案件召开了公开听证会,邀请人民监督员、县人大代表、政协委员、律师以及侦查人员参加。听证会上,承办检察官对两起案件进行了汇报,当事人作出了陈述。在汇报和陈述之后,与会人员纷纷发表了自己的意见,一致同意对两起案件作相对不起诉处理。

  这种公开听证的做法,增强了检察院办案的透明度,拉近了检察工作和群众之间的距离,强化了检察官的文明办案意识,传播了法律文明的精髓。2016年以来,该院共召开公开听证会12次,使广大群众看到了长子检察干警廉洁从检、公正执法、文明办案的形象。

  时时心系群众 处处立检为公

  文明和谐从一案一事做起

  长子县检察院每年元旦、春节期间,都要开展一次以“三深”“五送”“十个一”为主要内容的“爱民月”活动,为民办实事,为民解忧愁,播撒文明种。2016年以来,走访农户、社区、机关单位200余家,发放各种法律书籍、宣传资料1万余册,慰问困难群众30余户。通过干警捐款等方式,为困难群众发放慰问金、慰问物品2万余元,为人民群众办好事、实事50余件,检察机关和检察干警的亲民作风和文明形象得到人民群众的充分肯定。

  社区服刑人员郭某某因家庭纠纷将其岳母打伤,被判处有期徒刑3年,缓刑4年。家庭的破裂造成巨额债务,给其8岁女儿的心灵造成很大伤害。长子县检察院副检察长张宏亮获悉这一情况后,带领检察干警首先与其女儿所在的学校沟通,随后在学校领导和老师的随同下,到郭某某家中慰问,并向其女儿赠送了学习用品和衣物,全家人十分感动。郭某某表示,一定遵守社区矫正规定,履行好社区矫正义务,同时抚育好女儿,以自己的努力抚平亲人创伤、创造幸福生活。

  该院检察干警在2016年以来办理了多起未成年人犯罪案件,其中张某某容留未满十八周岁的高某某、秦某某吸食其提供的俗称“筋”的毒品案件,以及王某某校园欺凌女生张某某案件,都涉及多个未成年人,让人触目惊心。检察干警没有简单地就案办案,而是在办案过程中,深入到长子县一中举办法治宣传专题讲座,与学生互动交流,并在校园内设置法律宣传展板,发放宣传册,解答同学们提出的法律问题,以此提高学生们的法律意识。

  针对近年来农村“两委”干部犯罪多发易发的情况,他们立足检察职能,突出检察特色,抓住“两委”换届的契机,主动送法下乡,为农村“两委”干部打“预防针”、送“免疫苗”。同时,结合身边案例,释法普法,将法律知识送进村,送上门,受到了乡村两级干部的普遍好评。

  检察干警在亲民为民中,在依法规范办理的一起起案件中,弘扬着法律,传播着文明,使广大群众对国家的法律法规有了更深的认识,对检察工作有了更深的了解,树立了长子检察的文明形象。

  “文明建设永远在路上。”检察长张昀光对记者说,“只有一点一滴的文明积淀,才能垒起文明社会的大厦,在这个过程中,检察官有着义不容辞的责任,我们要做好文明的传播者,当好文明建设的排头兵。”

 

 

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