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临汾两级法院晒出成绩单:执结案件14814件 执结金额19亿余元
来源:山西法制报    2018-02-05 15:22:29     责任编辑:武彩娇

  “去年,临汾市法院系统共执结案件14814件,同比分别上升15.6%和18.4%,执结率为95.26%,执结到位金额19亿余元,同比上升227.5%。”日前,临汾市中级人民法院“基本解决执行难”工作新闻发布会上,一串串令人振奋的数字,让来自社会各界的代表啧啧称赞。

  经过一年多的努力,临汾市两级法院通过强化执行措施,规范执行行为,创新执行模式,向党和人民交出了一份喜人答卷。

  以专项活动为带动点

  加大执行工作力度

  涉民生案件与群众的生计休戚相关,临汾市两级法院始终把涉民生案件放在重中之重,着力解决涉民生案件执行难的突出问题,推进涉民生案件快执快结。2017年元旦、春节期间,全市两级法院针对涉及农民工工资、赡养费、抚育费、扶养费、交通事故人身损害赔偿及工伤赔偿等未结案件集中进行了排查清理。通过简化程序、减少环节、巧执快结,共执结各类涉民生案件64件,执结到位金额269.72万元,司法救助67人,救助金额127万元。

  同时,着力推进“涉企合同执行难”专项行动,全市两级法院经过集中清理,对涉企案件进行逐步办结,共执结申请人为企业的案件100件,执结金额8073.9562万元,执结被执行人为企业的案件123件,执结金额6382.8238万元。

  中院党组专题研究制定方案,成立了以院长为组长的执行跨年攻坚行动领导小组。结合全市法院执行跨年攻坚大行动第一季“关键决心”百日行动的具体安排,组织实施了院领导执行办案擂台赛,全市两级法院院长共办理执行实施类案件50件,结案33件,全市两级法院院班子共办理执行实施类案件440件,结案321件,院长率先垂范、带头办案,起到了明显的带动示范作用。活动期间,临汾中院带头行动,在院长办理执行案件的基础上,扩展擂台赛范围,在全市法院开展了“执行干警执行办案擂台赛”,通过采取全员“打擂台”和“晒成绩”的形式,充分挖掘潜力,及时查控财产,果断采取强制措施,办结了一批疑难复杂案件,案件质量和效率明显提升。

  以信息化建设为突破点

  助推执行工作科学发展

  工作中,临汾市两级法院以信息化建设为突破点,进一步助推执行工作科学发展。

  临汾市两级法院将流程管理系统具体操作作为“基本解决执行难”的一项重要工作来抓,先后多次召开执行工作重点推进会,要求每一名执行人员熟练掌握办案系统的37个节点的具体操作流程,具备实际操作能力,凡是新受理的执行案件都要在流程管理系统里操作,并严格把控执行案件的办理时限,以实现案件流程化跟踪管理,防止“抽屉案”在体外循环。

  目前,执行指挥中心已经成为执行工作的信息交换中心、指挥调度中心和决策分析中心。去年,临汾市两级法院通过执行指挥中心共督办超期案件、超期未接通知等事项205件,接受委托执行案件89件,利用远程视频指挥调度系统,指挥实施强制执行措施10余次,全部化解最高院、省高院涉执信访督办案件9件。

  去年3月,全省网络司法拍卖工作已正式上线运行,临汾市法院系统已能通过淘宝网、京东网、中国拍卖行业协会、人民法院诉讼资产网和公拍网五大网络机构实行网络司法拍卖。去年以来,全市两级法院的网拍案件共351件,网拍覆盖率达88%,其中,侯马法院成功拍卖了1件成交额达到1000万元以上的案件,临汾中院成功拍卖了1件成交额达到800万元以上的案件,极大地促进了执行工作的顺利进行。

  以执行联动为支撑点

  进一步解决执行难

  执行工作涉及方方面面,只有多方联动才能收到良好效果。为此,临汾市中院主动向市委政法委汇报,由市委政法委牵头,出台了《中共临汾市委政法委员会执行工作联席会议制度》,建立了与检察院、公安局、发改委、国土资源局等20多家部门参与的执行联动协作机制,初步建立了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的基本解决执行难工作大格局。

  同时,全市两级法院通过各部门协作配合,在人大提名推荐候选人和两委选举时,认真对70名人大代表及村委委员的提名予以审查;在办理涉党机关案件时,争取政府的支持配合,执结了涉党政机关18件,执结到位金额275万元;与组织人事、纪检监察部门加强联动,约谈有公职身份的被执行人,督促履行义务,执结涉人大代表5件,涉政协委员1件,涉公务员75件;在共同打击拒执犯罪方面,采取有力措施,依法对拒不履行法院生效判决、裁定的被执行人罚款5案5人,司法拘留147案150人,限制出境11人,移送公安机关4案4人,判决3案3人。

  以探索创新为切入点

  深入推进执行体制改革

  瞄准“基本解决执行难”的总目标,临汾市两级法院紧紧抓住执行难症结所在,内外发力、多措并举,围绕执行实施权与裁决权相分离的改革任务,探索出一条执行体制改革新路。

  根据实际,临汾中院制定了执行改革试点工作实施方案,实行以员额法官为核心的“2+N+X”团队化协作模式,即:一是实行两种团队模式,内设执行实施团队和执行裁决团队;二是以团队为单位,执行裁决部门由一个团队组成,执行实施部门由两个团队组成,综合团队(协调办兼执行指挥中心)由一个团队组成;三是执行裁决团队由1个合议庭+2名法官助理+(1-2)名书记员组成,执行实施团队由1名员额法官+2名法官助理+(2-4)名执行法警+(1-2)名书记员组成,综合团队由其他人员组成,形成了分权制约、分工负责、相互配合的机制,从体制机制上开出了破解执行难的良方,形成可复制、可推广的改革经验,为推动解决执行难问题续增内生动力。

  为了扩大社会影响,形成声势,临汾市两级法院还加大对老赖的惩戒力度,共对8019名失信被执行人进行了公开曝光。在涉企合同执行难活动中,与电视台《特别关注》栏目组合作,在全市涉企合同等案件中拿出正反典型案例进行专题报道,营造良好氛围。

  原题:临汾两级法院执行工作成绩喜人:执结案件14814件 执结金额19亿余元

 

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