为进一步提高政府机关公文制发质量，规范公文起草和合法性审核工作，近日，大同市司法局会同市政府办公室编印了《公文审核工作指引》，将40余件与公文制发密切相关的法律法规汇编成册，为合法性审核工作高质量发展提供便于查询的“制度集锦”。

今年5月，大同市司法局局长邵晋栋在调研中发现，部分机关单位工作人员由于对公文制发的程序、主体、权限、内容、体例结构和文字表述等方面相关法律法规不了解，致使文件草案拟制不规范甚至有悖于法律法规的禁止性规定，在报请司法局进行合法性审核时退件率较高。随即要求相关工作人员在加强公文合法性审核工作的同时，研究编制具有针对性、实用性和指导性的工作指引，以提高审核质效。

大同市司法局立法科会同市政府办公室文电科广泛收集整理各单位在公文制发中易忽略、易混淆、易出错、易违法的问题，形成涉及文字格式、程序主体、法定权限等3类60项“常见问题清单”，将问题所对应的违法违规事由逐一归纳出其所违反的法律法规和政策规定，坚持科学合理、务实管用的原则，梳理、汇总和整合了与公文起草、合法性与合规性审核、备案管理、财政税收、土地管理、政府采购、特许经营等相关的现行法律法规以及国家、省、市相关政策规定40件，汇编成近10万字的《公文审核工作指引》，提请市政府办公室印发全市各县区政府和市直各机关单位，帮助各单位全面学习合法性审核业务、精准把握公文制发要求、快速检索有关法律法规和政策依据，进一步提高各单位对依法依规制发公文重要性的认识，提高发文质量，提升合法性审核质效。

据了解，大同市司法局还将拟就近年来合法性审核工作中发现的突出问题进行分类整理，编制公文合法性审核工作指导性案例汇编，为大同市合法性审核工作高质量发展提供“活教材”，进一步提升送审文件的“法治含金量”，不断提高公文合法性审核能力和水平，为政府依法决策提供更加坚实的法治保障。