阳泉市郊区西南舁乡是远近闻名的“苹果之乡”，全乡现有17个行政村，近百家耐火企业。针对辖区广、警力弱、治安形势复杂多样的现状，去年以来，阳泉市公安局郊区分局西南舁派出所创新深化“草帽警务”机制，让社区民警不戴“警帽”戴“草帽”，深入田间地头、街巷院落，“零距离”了解群众所思所想所盼，常态化排查邻里矛盾纠纷，形成了“研、化、联、固”矛盾纠纷摸排化解机制，实现了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

“研”字为先快速感知预控

按照人口密度、辖区特点、治安复杂程度，西南舁派出所科学划分“警格”，细化人员配置，发挥网格员人熟、地熟、情况熟与社区民警懂法律、讲政策、会调解的优势，建立“警格+网格”工作体系，推动警务与网格化服务管理深度融合。同时，该所紧盯高发、多发的纠纷类型和重点领域、重点人群，制订“放心不下”隐患清单，结合先前建立的30余个警民微信群，对群众提出的诉求第一时间掌握，迅速予以回应，做到矛盾早发现、早预防、早介入。为了让研判分析更加精准，该所加强警情分类研判，逐月梳理警情，定向搜集掌握各类预警性、深层次信息线索，对重复警情逐条归类，实行分级分类管理；对排查出的矛盾纠纷线索，及时纳入跟踪管控视线，防止矛盾蔓延升级。

“化”字为上靶向发力稳控

亲情式沟通。在全面梳理信访事件背景资料的基础上，让包案人员进村入户以“亲朋”身份与信访人员沟通交流，深挖问题根源，理清事情原委，既从政策、法律、心理等层面对其进行劝导，又为当事人算名誉账、经济账、长远账。同时，借助村内德高望重的长辈、单位领导等多方力量，疏导情绪，消除误会，杜绝矛盾升级。

讲理式协调。对排查发现的复杂性矛盾纠纷，社区民警联合司法所专业调解员和专业律师，为当事人分析事实、释明法条、讲清道理，在兼顾法律刚性的同时充分释放法律的柔度。

联合式化解。建立一站式矛盾纠纷调解中心，对经过做思想工作仍没有调和余地的复杂矛盾纠纷做到整体联动、联合办理、依法化解、确保质量。

“联”字为要健全机制防控

联勤联动。西南舁派出所加强与信访、司法、综治、村等部门和单位在纠纷摸排、源头化解工作中的衔接配合，全力构筑责任明晰、衔接紧密、流转顺畅、配合有力的矛盾纠纷多元化解体系。建立农村警务队、平安志愿者、治安信息员3支队伍，搭建农村警务室、群众微信群等交流平台，广泛发动民警、（村）居委会干部、网格员、保安等群防群治力量，积极参与基层治理。

联包联调。加强社区警务团队党建工作，激发党员民辅警参与社区警务的积极性。社区民警全部进村“两委”班子任职，深度参与乡村治理。实行“一企一警”包保联系制度，社区民警先后与河南坪水上公园、大洼村生态休闲园等5处重点旅游项目建立包保联系制度。联合联办。信访接待室、法律服务室、心理咨询室等职能部门进驻一站式矛盾纠纷调解中心，抽调素质高、业务熟、能力强的工作人员到综合接待窗口工作，集中办公、统一受理、分类调处，做到告知一口清、一纸明、快事快办。2023年以来，一站式矛盾纠纷调解中心共受理矛盾纠纷335件，成功调解318件。

“固”字为本标本兼治管控

基层普法，引导民知。西南舁派出所组织民警深入农村院落和田间地头开展普法宣传，及时讲解当前涉农犯罪的新规律、新特点、新手段，全力做好涉农诈骗案件的防范工作，提高群众的安全防范意识和守法意识。

数字警务，构筑防线。派出所积极推进数字警务建设，将各路口、村口的视频监控信号，统一接入派出所联防指挥中心；建立农村治安信息网络，夯实智慧管控，建立安防系统，通过防高空抛物、一键报警、电子巡更……让群众切实感受到了安防数字化、智能化带来的好处，提升群众安全感。

跟踪回访，提升质效。该所从办理速度、解决程度、办理满意度等方面对调解过的矛盾纠纷定期进行回访，持续关注调解协议履行、当事方思想动态等情况，形成矛盾纠纷处置工作的闭环模式。“家里的羊丢了”“地里的苹果让人摘了”“他家前院的水流到我家后墙了”，如今，这些看似鸡毛蒜皮的小事，也在“草帽警务”的悉心服务中得到圆满解决，群众的满意度和获得感得到了极大的提升。（记者孔维佳 通讯员武勇峰、王艳艳）